Aantal Hits : 2132  |
2132 hits
Inhoud- Media overzicht van de persconferentie en media-evenement van 13/6/2003
- Een forum over het verdiepen van de democratie
- Amsterdam voert uniek referendumstelsel in
Media overzicht vande persconferentie en media-evenement van 13/6/2003:http://www.european-referendum.org/up/up38.html België:http://www.vivant.org/Vivant/nl/varia/13juni2003.html Press release Mehr Demokratie,Germany http://www.mehr-demokratie.de/bu/nn/index.htm#
Press articelsreffering to the European Constitution
TISCALI - Europa, June25, 2003: Just another report ... with foto from the medie event inBrussels. http://europa.tiscali.de/index.jsp?section=politik.home&level=preview&content=114180
ZDF - online, June 20,2003: The online - section of one of the most important German TV -stations has explained the situation in Germany. http://www.zdf.de/ZDFde/inhalt/20/0,1872,2051988,00.html
taz - die tageszeitung,June 20, 2003: Comment demanding a Referendum in Germany http://www.taz.de/pt/2003/06/20/a0109.nf/text
Berliner Zeitung, June20, 2003: Lower-Saxonians Minister of Justice demands referendum inGermany http://www.berlinonline.de/berliner-zeitung/politik/253852.html
Spiegel Online, June18, 2003: A report about the views of the German chancelor to theconsitution - using our foto http://www.spiegel.de/politik/deutschland/0,1518,253549,00.html
Le Monde, June 15,2003: Alain Lamassoure has argued in favour of referenda http://www.lemonde.fr/recherche_resumedoc/1,9687,808456,00.html?query=lamassoure&query2=&booleen=et&num_page=1&auteur=&dans=dansarticle&periode=30&ordre=pertinence&debutjour=&debutmois=&debutannee=&finjour=&finmois=&finannee=&G_NBARCHIVES=779+640
Salzburger Nachrichten,June 18, 2003: Foreign Minister on Spain confirms referendum again http://www.salzburg.com/servlet/scom2/searchresult?xm=461678&res=1
Time Europe, June 18,2003: using the picture we have created in Brussels http://www.time.com/time/europe/html/030623/story.html
Voralberg-Online, June,18 2003: Convention President in favour of a referendum in France http://www.vol.at/tmh/zr/national/newswelt/APS_News_Welt-135941.shtm
EU business, June, 132003: Call for EU-wide referendums on new constitution http://www.eubusiness.com/cgi-bin/item.cgi?id=112372
Press articelsreferring to the European Citizens Submission Right Die Zeit, June 18,2003: An article looking closely to the European Constitution http://www.zeit.de/2003/26/europ__Verfassung
Europa Digital, June17, 2003: Covers the Submission right and is also referring toreferenda on the European Constitution http://www.europa-digital.de/aktuell/dossier/konvent/begehr.shtml
-----------------------------------------------------------------
Forum: Het verdiepen vande DemocratieOp www.politics.bekan men mee discussiëren over Directe democratie. Ga naar: http://forum.politics.be/viewforum.php?f=18
Een voorbeeld vandiscussie: Vlaanderen_onafhankelijkschreef: Ik blijf resoluut tegen een bindend referendum om de simpelereden dat in mijn ogen de gemiddelde man in de straat niet rationeelkan denken en vaak met het hart beslist in plaats van met het hoofd.
Superstaaf: Dezedenigrerende betuttelende opvatting over de burger snijdt geen hout. Als je er zo overdenkt, dan zijn we evenmin capabel om te beslissen of onzebestuurders bekwaam genoeg zijn om ons te vertegenwoordigen. Jij lijkt de verkozeneneen soort goddelijke status en onfeilbaarheid toe te kennen, zodat zever verheven boven hun kiezers staan. Niets is minder waar. Denk maaraan het wanbestuur door de tsjeven, die in een paar decennia ons landmet een schuldenberg hebben opgezadeld, die zijns gelijke niet kent.
Quote: Bovendien is Jan met depet te gemakkelijk beïnvloedbaar door derden (eg media) om echtobjectief te kunnen stemmen over hekele thema's.
--> Net hetzelfdeprobleem stelt zich bij het kiezen van de vertegenwoordigers.
Quote: Bovendien heeft degemiddelde inwoner onvoldoende dossierkennis om te beslissen. Het werk van politicibestaat erin om de dossiers te bestuderen en op basis van wat zijdaar uit leren, moeten zij beslissingen nemen. Dat is een deel vanhun dagtaak, dat ik waarvoor zij betaald worden.
--> Deafgevaardigden mogen hun specialistisch werk blijven doen, maarmoeten steeds ondergeschikt blijven en de wil van het volkgehoorzamen, en kunnen gecorrigeerd worden.
Quote: Dossierkennis Zoals ik hierboven alaanhaalde, heeft de gemiddelde burger onvoldoende dossierkennis. Eenpolticus wordt betaald om dat te doen, dat is zijn dagtaak. Je kanvan de ambtenaar, van de politieagent, van de bouwvakker, van dedokter, de gemeentewerker,... toch niet verwachten dat zij na hunvermoeiende dagtaak nog eens een lijvig dossier gaan leren?
--> Wanneer eenmeerderheid van de bevolking iets wenst, dan ligt de eindbeslissingbij hen, en niet bij hun voogden.
Quote: Meerderheid Wat als er een 50-50is? Wie krijgt dan zijn zin? Dan moet je al de ene groep tevredenstellen en de andere teleur, het gevolg is een hoop gefrustreerdemensen en op termijn dus een ware chaos.
--> Die hoogstfictieve situatie is nog steeds beter dan het huidige systeem, waarvaak niet eens de helft van de burgers tevreden gesteld wordt.
Quote: Als je gaat stemmen,stem je normaliter op de partij die het beste bij je past, die je hetbest vertegenwoordigt.
--> Je noemt daareen reden die slechts één uit de duizenden is. Vaak wordt gestemd uithoofde van cliëntelisme, gewoonte, gemanipuleerd door media,bekende gezichten etc.
Quote: Stelt deze partij jeuiteindelijk toch teleur, dan kan je ze na vier jaar nog afstraffendoor niet op hen te stemmen, dan trek je je conclusies en stem je opiemand anders.
--> Beter directcorrigeren, en over de partijgrenzen heen zaken realiseren.
Quote: Een fout bij deverkiezingen is nog ongedaan te maken, een foute beslissing bij deeindbeslissing, kan al fatale gevolgen hebben. Het is ook bovendieneen wezenlijk verschil of je één keer in de vier of zesjaar, een programma moet lezen, wat vaak op maat is gemaakt voor deburger (geen moeilijke bewoordingen, duidelijk,...), of dat je elkeweek een ingewikkeld dossier moet leren.
--> Na beslissingendie nefast uitdraaien ondanks info over de gevolgen van de mogelijkekeuzes, kan opnieuw via referendum ingegrepen worden. Simpel is dat.
Quote: Gewoon referendum Een gewoon referendummoet wel kunnen, gewoon om de mening van de bevolking te kennen endat als basis te gebruiken voor verdere discussie.
--> Dit is pasoverbodig en onnodig. Referenda dienen er tekomen op initiatief van het volk. Niet als een subsidiair hondebroktoegeworpen van bovenaf.
-----------------------------------------------------------------
volledigpersbericht - vrijdag 20 juni 2003 Amsterdam voert uniek referendumstelselin"Amsterdam voorbeeld voor Nederland endaarbuiten" - "Opkomstdrempel gehalveerd" Gisteravond heeft de Amsterdamse gemeenteraadeen plan goedgekeurd voor een nieuw referendumstelsel, dat uniek isin Nederland. Burgers kunnen nu zelf voorstellen schrijven en aan degemeenteraad voorleggen. Wijst deze het af, dan kunnen burgers na hetinzamelen van 25.000 handtekeningen een referendum initiëren. Demeerderheid van de burgers beslist dan. De uitkomst is politiekbindend. "Hiermee gaat Amsterdam het vergaandste experiment metdirecte democratie van Nederland tegemoet", aldusPvdA-woordvoerder Peter Klerks. In de rest van Nederland kunnen burgers vrijwelalleen referenda aanvragen over door de overheid genomen besluiten(correctieve referenda). Ze kunnen niet zelf voorstellen op de agendazetten. In Amsterdam werden in 1995-2003 zes referenda van dit typegehouden. Dit leidde tot onvrede bij de burgers omdat de politiek hetalleenrecht op de politiek bleef houden, en onvrede bij het bestuuromdat burgers steeds "nee" riepen zonder aan te geven watze dan wél willen. Het plan is geschreven door 7 jonge,niet-partijgebonden Amsterdammers, die uit onvrede met dezewederzijdse frustratie eind 2001 Amsterdams Initiatief oprichtten.Daartoe werd contact gezocht met deskundigen uit o.a. Duitsland enZwitserland, waar dit type referendum al veel langer bestaat. Gedurende de eerste helft van 2002 is contactgezocht met alle politieke partijen in Amsterdam. Met de 6oppositiepartijen in de raad (GroenLinks, D66, SP, LeefbaarAmsterdam, Amsterdam Anders/De Groenen en Mokum Mobiel) is daarop innovember een startconferentie gehouden waarna deze partijen hetvoorstel van Amsterdams Initiatief ongewijzigd in de gemeenteraadindienden. Vervolgens werd intensief gelobbied bij de verdeeldePvdA-fractie, met een derde van de zetels de grootste van Amsterdamen sinds mensenheugenis in het College. Vele PvdA-coryfeeën -waaronder landelijk leider Wouter Bos - betuigden steun aanAmsterdams Initiatief. Na een hevig en geemotioneerd raadsdebatstemden gisteravond 12 van de 15 PvdA-raadsleden voor, waardoor eenraadsmeerderheid ontstond. Merkwaardig genoeg stemden LeefbaarAmsterdam en Mokum Mobiel tegen. Zij vonden de invloed van burgers tever gaan. Het plan van Amsterdams Initiatief is gericht opinteractiviteit en samenwerking tussen burgers en bestuur. Burgerskrijgen ondersteuning van ambtenaren bij de uitwerking van hunvoorstel. Bij een referendum heeft de raad het recht een alternatiefvoorstel te doen, zodat burgers kunnen kiezen uit meerdere opties.Het campagnebudget dat de raad traditioneel vaststelt wordt gelijkverdeeld tussen burgerinitiatief en bestuur, en in een huis-aan-huisverspreide Referendumbrochure krijgen bestuur en burgerinitiatiefevenveel ruimte voor hun argumenten. Aan de PvdA-fractie werd deconcessie gedaan dat een referendum pas geldig is als 20 procent vande kiesgerechtigden een stem uitbrengt. Hiermee wordt de omstredenopkomstdrempel in Amsterdam meer dan gehalveerd. Meer info: Arjen Nijeboer 06-52450279 of b.g.g.Marco Matthijsen 06-24995042. Zie ook www.amsterdamsinitiatief.nl voor o.a. het volledige voorstel, Comitévan Aanbeveling, buitenlandse ervaringen. Zie Het Parool:www.parool.nl/1035521982298.html Frequently asked questions Wat houdt het aangenomen voorstel("initiatiefstelsel") in? Met plm. 1000 handtekeningen kunnen burgers een voorstel aan de raad voorleggen. Dit mag in beginsel over alles gaan waar de gemeenteraad bevoegd over is, en het mag zowel een voorstel zijn voor iets heel nieuws als een voorstel om een raadbesluit te blokkeren of aan voorwaarden te onderwerpen. Aan de PvdA is de concessie gedaan dat voorlopig dezelfde onderwerpen zijn uitgezonderd als het bij het huidige correctieve referendum. De belangrijkste: de gemeentebegroting, lokale belastingen, kwetsbare groepen (asielzoekers, drugsgebruikers enz.), spoedeisende kwesties en het bestuurlijk stelsel. In het najaar zal de raad discussiëren of sommige van deze uitzonderingen niet geschrapt moeten worden. Een onafhankelijke Initiatief- en Referendumcommissie geeft een zwaarwegend advies aan de gemeenteraad over het toelaten van initiatiefvoorstellen, zodat de raad geen "rechter in eigen zaak" is. Bij de formulering van hun voorstel hebben burgers recht op ondersteuning door ambtenaren van het Initiatievenloket. Als het College van mening is dat er grote kosten met het initiatiefvoorstel gemoeid zijn, kan ze het burgerinitiatief vragen om een dekkingsvoorstel. Een meerderheid van de raad kan de vraag van het College echter teniet doen. Het burgerinitiatief krijgt ook ambtelijke ondersteuning bij het opstellen van een dekkingsvoorstel. De gemeenteraad kan een voorstel overnemen; dan eindigt het initiatief. Als het burgerinitiatief dit goed vindt, kan ze het voorstel ook samen met de raad verder ontwikkelen. Als de raad het echter afwijst, dan kunnen burgers door inzameling van plm. 25.000 handtekeningen het recht op een initiatiefreferendum krijgen. Bij het referendum heeft de gemeenteraad het recht een alternatief voorstel te doen. Burgers hebben dan de keus uit 3 opties: de bestaande situatie, het initiatiefvoorstel of het raadsvoorstel. In Amsterdam stelt de gemeenteraad altijd een campagnebudget vast, dat soms wel 450.000 euro bedraagt. Dit bedrag wordt gelijk verdeeld over het gemeentebestuur en het burgerinitiatief. Er komt een huis-aan-huis-verspreide Referendumbrochure waarin het gemeentebestuur en het burgerinitiatief evenveel ruimte krijgen voor hun argumenten en op elkaars argumenten moeten reageren. De gewone meerderheid van de burgers beslist. Als concessie aan de PvdA-fractie moeten voor een geldig referendum echter 20 procent van de kiesgerechtigden komen stemmen (dit is de laagste opkomstdrempel van Nederland). Er is "politieke zelfbinding"; de raad belooft elke 4 jaar opnieuw om de uitkomst van initiatiefreferenda te respecteren. Referenda worden zoveel mogelijk gebundeld op één jaarlijkse stemdag, die eventueel samenvalt met een verkiezing. Als de gemeenteraad binnen 5 jaar een besluit wil nemen dat strijdig is met de uitkomst van een referendum, dan moet de raad over het nieuwe besluit zelf een referendum houden. Er komt een communicatie- en implementatieplan zodat alle Amsterdammers op de hoogte gebracht worden van hun nieuwe mogelijkheden en zij bij één overzichtelijk loket terecht kunnen voor hun initiatieven. Het bestaande correctieve referendum wordt geïntegreerd in dit initiatiefstelsel.
Wat is het verschil met het bestaande correctievereferendum in Amsterdam?Amsterdam heeft sinds 1994 een correctiefreferendum, waarmee tot nog toe 6 referenda zijn gehouden en nog veelmeer pogingen daartoe. Bij het correctieve referendum kunnen burgers alleen zeggen wat ze niet willen en niet wat ze wél zien zitten. Daardoor blijft de zeggenschap van burgers beperkt; het bestuur houdt zo immers het alleenrecht op de politieke agenda. Anderzijds is het ook voor het bestuur veel constructiever wanneer burgers alternatieven aangeven wanneer zij het ergens mee oneens zijn. Bij het initiatiefstelsel kunnen burgers veel genuanceerder aangeven wat hun voor ogen staat: ze kunnen iets tegenhouden maar ook een raadsbesluit accepteren indien er bepaalde voorwaarden gerealiseerd worden, of een raadsbesluit blokkeren maar tegelijk een alternatief aandragen, of nog weer andere mogelijkheden. Het nieuwe initiatiefstelsel heeft veel betere spelregels die zorgen voor gelijkheid en interactiviteit tussen burgers en bestuur: eerst een voorstel aan de raad voorleggen, gelijke financiering en publiciteit van overheidswegen, recht van tegenvoorstel van de raad bij het referendum. Het is daardoor eerlijker en constructiever. Het correctieve referendum had een hoge en ingewikkelde opkomstdrempel voor de geldigheid: minimaal de helft van de opkomst bij de laatste raadsverkiezingen moest tegen een raadsbesluit stemmen. Als 60 procent van de stemmen tegen is, heb je een erg hoge opkomst nodig. Bijna alle gehouden referenda sindsdien liepen hierop stuk. Nu komt er een ruim twee keer zo lage opkomstdrempel die in de praktijk goed gehaald zal kunnen worden. Er zijn ruim 100 gemeentelijke referenda in Nederland geweest en bij geen was de opkomst lager dan 20 procent.
Waarom is dit initiatiefstelsel uniek inNederland? In Nederland zijn twee andere gemeenten die referenda over voorstellen van burgers mogelijk maken: Nijmegen en Oosterhout. De Amsterdamse regeling gaat echter veel verder dan deze twee. In Nijmegen is het initiatiefstelsel nogal halfslachtig ingevoerd. Er zijn drie instrumenten naast elkaar in één verordening gezet : het correctief referendum, het raadplegend referendum (op overheidsinitiatief) en het initiatiefreferendum. Het bestuur had niet nagedacht over de onderlinge verhouding tussen deze instrumenten. Dus toen de eerste twee volksinitiatieven kwamen, die beide gingen over een onderwerp waar de raad eerste voorzichtige plannen over aan het maken was, werden ze gelijk afgewezen onder het mom van: wacht maar tot we een besluit nemen, dan kun je dan een correctief referendum doen. Dat heeft tot zo'n domper geleid dat er sindsdien geen serieuze initiatieven meer zijn geweest. De Nijmeegse raad heeft veel mogelijkheden om iets zomaar af te wijzen; de Amsterdamse raad veel minder, en in Amsterdam geeft een onafhankelijke commissie aan de raad ook een zwaarwegend advies over de toelating van initiatieven. In Amsterdam heeft de raad als enige het recht een tegenvoorstel te doen, wat heel belangrijk is voor een goede discussie. In tegenstelling tot de andere gemeenten heeft Amsterdam goede regels voor een eerlijk debat, met als radicaalste dat het campagnebudget dat de raad vaststelt (dat soms 450.000 euro bedraagt!), gelijk wordt verdeeld over bestuur en burgers. Dus burgers kunnen straks campagnevoeren met 100.000 - 200.000 euro. Maar Amsterdam kent in tegenstelling tot de andere ook een onafhankelijke Referendumbrochure met evenveel ruimte voor bestuur en burgerinitiatief, en ambtelijke ondersteuning voor het burgerinitiatief. Het Nijmeegse College van B&W [Burgemeester en Wethouders (schepenen in Belgie)] wil het initiatiefreferendum overigens afschaffen (maar een raadsmeerderheid niet). In Oosterhout geldt haast hetzelfde, behalve dat er twee regelingen naast elkaar bestaan. Dat men in Amsterdam überhaupt over Nijmegen en Oosterhout praat, komt omdat Amsterdams Initiatief er aandacht aan heeft besteed (woordvoerder Arjen Nijeboer van Amsterdams Initiatief heeft de raad van oosterhout geadviseerd over de opzet van hun verordening.) Last but not least: in Amsterdam is er daadwerkelijk behoefte aan. Het is haast zeker dat het initiatiefstelsel bij ons gebruikt zal worden. Dit in tegenstelling tot Oosterhout (waar nog geen initiatieven waren) en in mindere mate Nijmegen. Amsterdam is de enige gemeente in Nederland waar meer dan één referendum op burgerinitiatief plaatsvond (namelijk zes!).
Wie zijn Amsterdams Inititiatief, de groep diedit plan heeft uitgewerkt? Het plan is geschreven door 7 jonge,niet-partijgebonden Amsterdammers, die uit onvrede met dezewederzijdse frustratie tussen burgers en bestuur eind 2001 AmsterdamsInitiatief oprichtten. Hiervoor werd contact gezocht met deskundigenuit o.a. Duitsland en Zwitserland, waar dit type referendum al veellanger bestaat. Gedurende de eerste helft van 2002 werd contactgezocht met alle politieke partijen in Amsterdam. In november 2002brachten de 6 oppositiepartijen in de raad (GroenLinks, D66, SP,Leefbaar Amsterdam, Amsterdam Anders/De Groenen en Mokum Mobiel) hetplan van Amsterdams Initiatief na een druk bezochte startconferentieongewijzigd in de gemeenteraad. Vervolgens werd intensief gelobbiedbij de verdeelde PvdA-fractie, met een derde van de zetels degrootste van Amsterdam en sinds mensenheugenis in het College. Naenkele concessies stemden vanavond 9 van de 15 PvdA-raadsleden voor,waardoor een raadsmeerderheid ontstond.
|
